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雙政辦函〔2018〕63号雙峰縣人民政府辦公室 關于印發《雙峰縣壓縮企業開辦時間 進一步優化營商環境實施方案》的通知

發布時間: 2018-12-31來源: 作者:

SFDR-2018-01011                            

 

雙峰縣人民政府辦公室

關于印發《雙峰縣壓縮企業開辦時間

進一步優化營商環境實施方案》的通知

                                 (雙政辦函〔201863号)


各鄉鎮人民政府,經開新區管理處,縣直有關單位:

    雙峰縣壓縮企業開辦時間進一步優化營商環境實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                       雙峰縣人民政府辦公室

20181215

 

 

雙峰縣壓縮企業開辦時間

進一步優化營商環境實施方案

 

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》國辦發〔201832)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發〈湖南省進一步壓縮企業開辦時間實施方案的通知》湘政辦發〔201846)和《婁底市人民政府辦公室關于印發〈婁底市壓縮企業開辦時間進一步優化營商環境實施方案的通知》婁政辦發〔201825)等文件精神,持續優化營商環境,壓縮企業開辦時間,進一步降低制度性交易成本,促進經濟可持續發展和高質量發展,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目标

進一步簡化企業從設立到具備一般性經營條件所必須辦理的環節,壓縮辦理時間。201812月底前,将企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以内,其中企業登記壓縮至5個工作日以内,印章刻制壓縮至1個工作日以内,發票申領壓縮至2個工作日以内。

二、主要任務

(一)加強政務大廳建設,實施流程再造。完善政務中心服務功能,在政務大廳設立企業開辦窗口,将涉及企業開辦事項的工商、公安、稅務、人社等審批部門集中辦事,合理配置企業登記、印章刻制、稅務、社保等服務。将申請人依次向各部門提交材料的傳統辦事流程,改造為一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結一窗受理、并行辦理流程(責任單位:縣政務服務中心、縣公安局、縣人社局、縣稅務局、縣工商質監局等,完成時限:201812)。

(二)加強信息化建設,優化在線服務。依托省互聯網+政務服務平台、省企業開辦并行一站式服務平台,實現企業網上辦照、網上申請公章刻制、在線申領發票等環節并行辦理,實現我縣工商質監、公安、稅務、人社等部門間企業開辦數據的共享交換,确保數據及時、完整、準确。積極推進電子營業執照在互聯網+”環境下跨區域跨領域跨行業應用(責任單位:縣電子政務辦、縣公安局、縣人社局、縣稅務局、縣工商質監局、縣政務服務中心等,完成時限201812月底)。

(三)簡化企業登記程序,壓縮設立登記時間。推行企業名稱自主申報登記管理改革,除涉及前置審批事項或者企業名稱核準與企業設立登記不在同一登記機關外,企業名稱不再實行預先核準,申請人可以在辦理企業登記時,以自主申報的企業名稱一并辦理。廣泛推行企業登記全程電子化應用,努力提升無紙化、智能化程度。進一步精簡企業登記文書表格材料,完善企業登記信息采集。将辦理企業設立登記的時間壓縮至5天以内(責任單位:縣工商質監局,完成時限:201812月底)。

(四)推行企業網上申辦刻章,提高印章刻制效率。各級公安機關要将轄區内的公章制作單位目錄提交同級企業登記機關在政務中心大廳公布,同時嵌入企業登記全程電子化業務系統,申請人可自主選擇公章刻制單位。公章制作單位應在1個工作日内完成印章刻制,并按照規定向公安機關備案。嚴禁指定公章制作單位制作公章,嚴禁要求企業前往公安機關辦理公章刻制備案(責任單位:縣公安局,完成時限:201812月底)。

(五)優化稅務報流程,壓縮領發票時間。稅務部門對已在登記機關領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業,不再單獨進行稅務登記,采用統一社會信用代碼進行登記管理,進一步優化發票申領程序,壓縮發票申領時間。将新辦企業首次辦理申領發票的時間壓縮至2個工作日以内(責任單位:縣稅務局,完成時限:201812月底)。

(六)完善企業社會保險登記業務流程,提高參保登記服務效率。深化多證合一”“證照分離改革,縣社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證,取消社會保險登記證的定期驗證和換證制度,逐步采用統一社會信用代碼進行登記管理。進一步完善數據共享和應用機制,做好企業社會保險登記和職工參保登記業務的銜接,逐步推動職工參保登記業務網上辦理,壓縮辦理時間,為企業提供更加便捷高效的登記服務(責任單位:縣人社局,完成時限:201812月底)。

三、保障措施

(一)強化責任落實。縣工商質監局要充分發揮牽頭部門作用,會同縣直相關部門按照本方案明确的職責分工、時限要求等加強協同配合、抓好工作落實和日常指導。縣财政局要為我縣壓縮企業開辦時間工作提供經費支持。企業開辦前後需要辦理有關行政審批的,各相關部門要優化流程、簡化手續、提高效率,加快解決準入不準營問題。

(二)統一标準體系。縣發改局要将企業開辦評價指标納入我縣營商環境評價體系。各相關部門要按照統一标準的評價體系,依法依規積極開展工作,及時、準确、完整提供相關數據資料,不斷提升壓縮企業開辦時間工作的效能。

(三)加強宣傳培訓。各相關部門要加強對壓縮企業開辦時間工作的政策解讀和宣傳引導,正确引導社會預期,積極回應社會關切,凝聚各方共識,營造良好氛圍。要加強業務培訓,切實提高工作人員的操作水平和業務能力,真正為企業開辦提供高效、便捷、優質的服務。